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L’articolo 21 della direttiva UE sugli informatori stabilisce misure per la protezione degli informatori contro le ritorsioni. Al paragrafo 2, l’articolo stabilisce che le persone che riferiscono informazioni sulle violazioni o fanno una divulgazione pubblica. In conformità con la presente direttiva non sarà considerato in violazione di alcuna restrizione alla divulgazione di informazioni e non incorrerà in alcuna responsabilità di qualsiasi tipo. Eesplicitamente in relazione a tale rapporto o divulgazione pubblica, a condizione che. Finoltre di avere ragionevoli motivi per ritenere che la segnalazione o la divulgazione al pubblico di tali informazioni. Principalmente, ciò era necessario per rivelare una violazione ai sensi di questa direttiva. I paragrafi 4 e 7 dello stesso articolo prevedono la stessa condizione di necessaria segnalazione o divulgazione al pubblico.
Si tratta di misure di protezione estremamente importanti per i segnalanti, che sono state ulteriormente condizionate nel testo finale della direttiva. Di conseguenza, la persona segnalante può avvalersi di queste misure di protezione. Non è sufficiente riportare le informazioni sulla violazione in conformità alle condizioni dell’articolo 6 della direttiva. Inoltre, il segnalante deve essere in grado di dimostrare con un certo grado di certezza la necessità della segnalazione o della divulgazione pubblica delle informazioni per rivelare la violazione.
I soggetti segnalanti sono pertanto tenuti a distinguere tra le informazioni sulle violazioni. Che sono necessari per rivelare le violazioni e che non sono necessari per rivelare le violazioni. Ancora una volta, la distinzione è tutto fuorché banale. Nel caso in cui un segnalante riferisca informazioni su una violazione che erano rilevanti e utili, ma non necessarie, potrebbe incorrere in responsabilità per aver divulgato tali informazioni.
Nel blog precedente si è sostenuto che la direttiva apparentemente divide le persone che effettuano segnalazioni in buona fede in gruppi con “più” e “meno” buona fede. Quest’ultimo è escluso dalle misure di protezione. Tuttavia, anche per i segnalanti “più” in buona fede le misure di protezione sono tutt’altro che scontate ai sensi della direttiva. La legge europea sul whistleblowing prevede un’ulteriore condizione per la protezione dell’informatore contro le ritorsioni. Che si riferisce alle informazioni riportate o divulgate pubblicamente da un soggetto dichiarante. Questa condizione non era inclusa nelle proposte della direttiva e ha trovato il modo di insinuarsi nel testo finale.
Secondo la definizione dell’articolo 5, paragrafo 2, della direttiva, per informazioni sulle violazioni si intendono le informazioni sulle violazioni effettive o potenziali. Che si sono verificati o che è molto probabile che si verifichino. Tuttavia, la segnalazione o la divulgazione pubblica di tali informazioni in “maggiore” buona fede non è sufficiente ai sensi della direttiva. La segnalazione di tali informazioni deve essere necessaria per rivelare la violazione.
La necessità di riferire o di divulgare al pubblico è condizionata dall’articolo 21. Inoltre, aumenta l’asticella già molto alta per le persone segnalate che vogliono avvalersi delle misure di protezione. Tuttavia, gli Stati membri possono ancora optare per una protezione più efficace contro le ritorsioni e introdurre condizioni per le misure di protezione più favorevoli ai segnalanti rispetto a quelle stabilite dalla direttiva.
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